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在過(guò)去的20年中，人類(lèi)對(duì)森林的濫砍亂伐和經(jīng)營(yíng)不善造成了森林大面積衰退，導(dǎo)致全球森林資源匱乏，生態(tài)環(huán)境日益惡化，人類(lèi)賴(lài)以生存的空間受到嚴(yán)重威脅。人們普遍認(rèn)為引起森林問(wèn)題的根本原因是政策失誤、市場(chǎng)失靈和機(jī)構(gòu)不健全。國(guó)際社會(huì)、各國(guó)政府以及非政府環(huán)境保護(hù)組織對(duì)此表示了極大關(guān)注，并采取了一系列的行動(dòng)，但效果并不明顯。
    在20世紀(jì)90年代初，由企業(yè)、環(huán)境和社會(huì)方面的非政府組織和致力于提高森林經(jīng)營(yíng)水平和提高木材供應(yīng)渠道透明度的人士一起共同發(fā)起了“森林認(rèn)證”行動(dòng)，旨在作為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一種市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估，將“綠色消費(fèi)者”與尋求提高森林經(jīng)營(yíng)水平和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，以求獲得更高收益的生產(chǎn)商聯(lián)系在一起。1994年，森林管理委員會(huì)（FSC）正式成立，制定了FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展森林認(rèn)證。一些國(guó)家和地區(qū)也開(kāi)始了自己的認(rèn)證進(jìn)程。從此，森林認(rèn)證在世界范圍內(nèi)逐漸開(kāi)展起來(lái)。